全球量子競賽 2030成關鍵（郝本尼）
原文刊於信報財經新聞「CEO AI⎹ EJ Tech——智情筆報」
量子科技近年迅速發展，漸漸從實驗室邊緣，走向地緣政治、產業戰略中心。這既被視為下輪科技變革的底層基礎，又被各國政府當作潛在安全風險。至於2030年能否穩站量子優勢，更成為各國角力的時間指標。
中國從2026年到2030年的「十五五」規劃建議，便將量子科技列為未來產業之一，要求期內前瞻布局為新經濟增長點。美國國會轄下的美中經濟與安全審查委員會（USCC），最近建議設立2030年「量子優先」的國家戰略目標，集中於密碼學、藥物研發與材料科學三大領域發展，突顯量子競賽時間壓力。
當量子升級至戰略層面，監管問題自然跟着進入視野。大多數地區的監管路線，同樣指向2030年關鍵時間。例如歐盟今年公布量子歐洲戰略，想在2030年前成為量子強權，而其「後量子密碼學」（PQC）安全升級時間表，也將高風險用例的限期訂在2030年。
加州推法案 爭做科技樞紐
至於國家以下層級，美國加州政策尤其具代表性，州長紐瑟姆（Gavin Newsom）【圖左】10月簽署AB 940法案，要求明年7月前擬定州級量子產業策略，集中資源扶植量子企業與相關供應鏈，到了11月又進一步宣布「量子加州」倡議，明言要將當地構建成為「下一代量子科技的全球樞紐」。
回看香港，學界亦已開始討論量子科技政策議題。上月澳洲新南威爾士大學副教授曼沃林（Kayleen Manwaring）來港演講，便以「監管糾纏：量子科技治理」為題，提出參考先前生物科技、納米科技與人工智能的經驗，引入「硬法」與「軟法」混用、跨部門及跨國協調、鼓勵公眾參與等原則。
港宜建統籌平台推具體指引
特區政府目前措施，無疑成功吸引一些量子項目、人才來港，刺激相關初創、研究中心陸續出現。金管局早前公布的「金融科技2030」藍圖，也注意到業界PQC問題。不過，本地量子領域的政策與監管，仍多停留在個別獨立板塊中，未形成宏觀治理或整體路線。
正如加州經驗與國際學者觀點所提示，我們必須盡早思考長期發展、監管格局。第一步可以是先成立針對性的跨部門協調機制，角色類似美國2018年起國家半導體科技中心（NSTC）下設量子分委會那樣，提供一個統籌平台，以便在2030年前確立清晰方向。
在此基礎之上，當局宜推出更具體的指引或守則，協助企業、社會理解量子科技及其風險，並按行業制定PQC遷移時間表，要求重要機構提交量子安全報告、整改計劃。各個產業園區則可設立量子專區，配合專門的優惠資助、試驗場地及監管沙盒，扶持具規模的量子產業集群。
量子科技與相關產業，能否在2030年前站穩陣腳，不只取決於科研或集資，更取決於制度設計可否同步跟上。全球量子競賽開展在即，香港需要兼顧監管治理、產業扶持，一方面建立清晰的量子治理框架，另一方面培育本地企業、人才生態，才有機會搶佔一席之地。
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