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港府應活用緊急警示系統(方保僑)

By on February 9, 2026

本文作者方保僑為香港資訊科技商會榮譽會長,為《信報》撰寫專欄「科網人語」

去年大埔宏福苑的奪命火災,警鐘系統失靈,當居民發現火警時,濃煙已瀰漫樓梯間,逃生無門。這場悲劇令人痛心疾首,也揭示了屋苑管理漏洞,更喚起大家深思:政府耗資1.5億元建立的「緊急警示系統」(Emergency Alert System),原應在危急時刻保護市民安全,如今卻長期閒置,我們是否已善用科技減少傷亡?

去年大埔宏福苑的奪命火災,警鐘系統失靈,當居民發現火警時,濃煙已瀰漫樓梯間,逃生無門。(信報資料圖片)

回顧緊急警示系統上次啟動,已要追溯至數年前伊利沙伯醫院轉為定點醫院之時。當時全港手機同步響起警報,瞬間引起全城關注,卻也令部分市民不滿。此後,即使面對世紀暴雨、超強颱風,甚至導致交通癱瘓的嚴重事故,系統皆未再次啟動。宏福苑大火正是一個重要警號,提醒我們必須重新正視並優化系統的應用機制。

緊急警示系統採用區域廣播(Cell Broadcast)技術,與傳統短訊(SMS)不同,毋須依賴互聯網或電訊網絡容量,能在極短時間內向特定範圍內所有手機(包括旅客裝置)單向廣播訊息,不會造成網絡擠塞,真正做到「精準警示」。以宏福苑火災為例,若消防處確認火勢有蔓延風險,可以即時通知特定屋苑的居民關窗避煙或準備撤離。這短短幾十秒的預警,往往就是拯救生命的黃金時間。

放眼海外,類似系統早已成為公共安全的基礎設施。日本的「J-Alert」系統早已融入國民生活,地震、海嘯甚至是導彈威脅,系統會透過手機、電視及戶外廣播同步發送資訊。美國的無線緊急警示(WEA)更是被廣泛應用於尋找失蹤兒童「安珀警報」(AMBER Alert),以及山火、龍捲風、洪水等極端天氣事件。這種按地理位置發送的訊息既可避免全國恐慌,又能確保受威脅的民眾即時獲取關鍵資訊。

日本的「J-Alert」系統早已融入國民生活,地震、海嘯甚至是導彈威脅,系統會透過手機、電視及戶外廣播同步發送資訊。(網上圖片)

現時香港緊急警示系統所發放的警示分為兩級,「緊急警示」用於提醒市民採取行動以避免個人安全或財產面臨即時威脅;「極度緊急警示」則在出現可能造成人命傷亡、嚴重人身傷害及大規模財物損失的明顯及即時危險,要求市民立即採取行動。根據照國際標準,警報一旦啟動,全港流動服務用戶的手機會響起長達10秒的警報聲和震動,聲音不可隨意調整。這種設計旨在確保傳訊息能引起注意,達到即時警示效果。然而,政府似乎因擔心「驚動民眾」,而對啟動系統有保留,導致系統長期閒置。

在極端天氣愈趨頻繁,人口高度密集的香港,政府應盡快檢討緊急警示系統啟動指引,將火災、嚴重車禍、局部地區極端天氣等情況納入恒常化應用範疇,並加強公眾教育,讓公眾理解警示訊息是保障生命安全的措施。若緊急警示系統能被適時啟動、靈活運用,方能體現「以人為本」的科技價值;否則,龐大投資終將化為沉睡資產,只待下一場悲劇再度喚醒反思。

在極端天氣愈趨頻繁,人口高度密集的香港,政府應盡快檢討緊急警示系統啟動指引。(信報資料圖片)

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