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FinTech管與不管兩難（馮文）

By on May 12, 2015

本文作者馮文為資深IT人，從事電腦、媒體、政策及教研工作，為《信報》撰寫專欄「科技人間」

上星期，在立法會議員（資訊科技界）莫乃光發起的跨界別座談會上，我第一次見到會計界的梁繼昌，他們兩人合辦這場FinTech（財經科技）活動，並讓與會者順道參觀KPMG坐落於繁華鬧市的會場；大約二三百人出席，氣氛熱烈，中外人士各半，反映FinTech的確是城中熱話。

事緣今年政府在《預算案》中提及，有意推動財經科技，座談會以「金融創新、迎難而上」（Overcoming Challenges to Financial Innovation in Hong Kong）為主題，是民間對這事的回應。

其實FinTech並非新發明的技術，要處理的反而是技術應用在金融領域所引申的規管問題。座談會首先由Investible的Emmanuelle Norchet講述鄰近地區和歐美對眾籌（大眾籌資）的規管。眾籌見於社交網絡的集資和產品認購，對新經濟業者愈來愈重要；但眾籌形式的集資對民眾有一定風險，法例亦規定不可隨意向公眾集資。世界各地都迎接這新形勢，並努力規管；有趣的卻是，香港在這方面幾乎一片空白，那就抹殺了香港的機遇。

此外，Gatecoin的Aurélien Menant講述比特幣在香港的境況。這方面我可以補充幾句：2013年，當比特幣冒起之時，政府如果指比特幣是貨幣（私鑄貨幣屬刑法），可把比特幣立即封殺；但政府只是把比特幣定性為商品，意即那屬私人行為，等於劃清界線。這之後，比特幣的活動頗為活躍，但政府幾乎置身事外。反之，美國、英國、歐盟等地，無論政策研究，以至學界、業界都對crypto-currency（虛擬貨幣）和背後的blockchain技術引入廣泛討論。將來這些研發，可改變銀行、零售業等等的交易模式，香港金融中心地位何在？

官員暗指不規管是上策

當晚的致辭嘉賓黃灝玄（Andrew Wong）是財經事務及庫務局常秘，他先由14世紀歐洲的銀行運作議論一番，結尾他的一話卻可圈可點。他說，是否推廣財經科技最大的障礙其實就是政府本身，暗指政府的「不規管」才是上策。這是典型的AO（政務官）思維：無為而治，小政府大社會，社會的問題社會解決，多年來豈不造就香港的繁榮。香港今日的百廢待舉（亦可說機會處處），AO黨人應記一功。

這令我想起當年的一件事。1990年代初，我們從外面的接觸（主要是美國）開始認識所謂Internet（後來中文譯作「互聯網」是從香港開始），當時已出現了多間ISP，鼓勵市民上網。可是，1995年有一天，突然大批警察找上門拉人封舖，原來電訊有嚴格的規管，當時這班技術青年，不似今日的公民抗命，斷沒想過要犯官非；其時，他們在FCC（外國記者俱樂部）集會，Philip Wong舉起Internet for Dummies封面拍照示威，後來不了了之。20年後，香港政府比當年聰明，但規管與不管，依然是難解的題目。

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