立會藉AI分析議員發言 內容有錯(郝本尼)
原文刊於信報財經新聞「CEO AI⎹ EJ Tech——智情筆報」
立法會日前公布月初《香港第一個五年規劃》議案及《2026年施政報告》致謝議案合併辯論3份概覽文件,分別統計議員發言的首十位關鍵詞與整理相關建議摘要。主席李慧琼稱,這是議會首次運用人工智能(AI)分析議員發言。
近年立法會逐步把AI用於謄錄會議紀錄、即時翻譯等功能,現在還嘗試藉科技改善議政質素,這無疑是一個好開始。可惜的是,議會今次初試牛刀,似乎並未完全擺脫低級「幻覺」錯誤。
「HQ」變「HK」低級謬誤
一個較明顯的例子,是把江旻憓【圖】為支持總部經濟提出制定「HQ Liveability Index」中的「HQ」誤作「HK」。此一錯誤也反映議會目前所用AI,或許未能妥善處理不同語言,有機會影響統計發言次數及人數準確性。

李慧琼指文件將提交政府參考,但若概覽內容存在偏漏,反而可能誤導官員,例如莊家彬建議企業研發扣稅限於「首200萬元開支」,以及莊豪鋒建議開放粉嶺高球場限於「非賽事期間」,這些門檻十分重要,卻被AI概覽忽略。
其實,點算字詞出現多少次、多少人曾提出,利用傳統字串搜尋、比對也能做到,毋須動用AI,它應拿來做更高級的事情才對。譬如近日政圈傳出醞釀新規,反制「為修正而修正」議案,剛好西班牙參議院也開始探索利用AI,按語義相似度,歸併內容相近的修正案。
再如年初的「安全帶之亂」,AI本來可提供多一道把關。愛沙尼亞同期亦有類似事件,因稅法文字出錯,令網上賭場免稅,故當地隨即開發出AI工具,檢查法案條文矛盾。總理不僅公開建議國會使用,更把工具作者延攬加入政府AI團隊。
可協助審查法案 監督財政
除了分析發言、審查法案外,AI還可協助議會履行財政監督職能。中國北京、廣州等地人大,便把AI接入預算聯網監督系統,協助人大代表辨識預算額增加但工作量不變的疑點,並且檢測項目重複申報、績效目標模糊一類問題。
歸根究柢,衡量議會AI應用成敗,關鍵不是用了多少工具。正如各國議會聯盟(IPU)在《議會AI成熟度框架》所指出的,議會AI需要兼顧治理、技術、組織及民主影響四方面,只有實質改善議政立法,方是真正用好AI的智慧議會。
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