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LEI沙盒構建灣區互信(鄧淑明博士)

By on November 5, 2024

本文作者鄧淑明為香港大學計算與數據科學學院及社會科學學院地理系客席教授,為《信報》撰寫專欄「科網人語」

香港人北上消閒、購物、養老已蔚然成風,但因法律和行政制度各異,粵港澳三地間跨境交易和資訊互換仍面臨重重挑戰。9月下旬舉辦的「發展新質生產力高峰論壇─構建灣區智慧城市群」,所探討正是如何進一步發揮大灣區的潛力。

香港人北上已蔚然成風,但粵港澳三地間跨境交易和資訊互換仍面臨重重挑戰。(中新社資料圖片)

主辦機構之一的智慧城市聯盟(SCC)在論壇上向特區政府提交了《以新質生產力構建灣區智慧城市群》政策倡議書(《灣區倡議書》),其中提到早在2019年,中央頒布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》已提出要把三地建成智慧城市群,透過建立統一標準,加強彼此合作,包括「推廣電子簽名互認證書在公共服務、金融、商貿等領域應用」。

要推動電子簽名互認,建立互信認證機制和系統非常重要,全球法人識別編碼(Legal Entity Identifier, LEI)是重要基礎。LEI是國際標準組織(ISO)認證的一種識別碼,主要目的是為了在全球金融市場提供一個統一的法人實體識別方式,它由一組20位數字和字母組成的代碼構成,提供一個標準化且獨一無二的號碼,以識別金融交易上雙方的身份。

在大灣區推廣使用LEI,不僅可加強金融服務領域的互聯互通,還有助於三地提升人流、物流、資金流和資訊流的管理。例如在跨境支付與結算時,通過應用LEI,使交易雙方身份可快速識別,有助反洗錢活動及提高支付和監管效率。故此《灣區倡議書》建議大灣區內企業在區內的跨境滙款若大於某金額,其付款訊息(Payment Message)必須包含LEI碼。

同時,由廣泛應用LEI碼構建的信任,更可成為解決爭議和有效調解的基礎,為「一國兩制三法域」的獨特局面提供解決良方。假如灣區能共同建立「線上爭議解決」(ODR)機構協作平台,要求企業須登記LEI,再對接三地爭議解決服務規則,便可形成統一的調解機制。這模式也適用於「一帶一路」和其他國際經濟合作項目,促進中國企業打入國際市場。

香港作為國際金融中心,主動推進大灣區城市共建這沙盒以求共贏,實在當仁不讓。(Shutterstock網上圖片)

大灣區建立LEI是個新嘗試,為免除監管機構和企業的疑慮及了解實際施行過程的問題,建議香港政府設立ODR和LEI「沙盒」,在特定環境下試驗其可行性,並邀請大灣區的銀行、金融機構與更多金融科技(FinTech)公司參與,協助灣區以FinTech建設可持續的智慧城市群。

香港作為國際金融中心,主動推進大灣區城市共建這沙盒以求共贏,實在當仁不讓。

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